Čo je to register transparentnosti?
Register transparentnosti je databáza „zástupcov záujmových skupín“ (ako sú organizácie, združenia, skupiny a samostatne zárobkovo činné osoby), ktorí vykonávajú činnosti s cieľom ovplyvňovať politiku a rozhodovací proces EÚ.
Jeho cieľom je informovať verejnosť o tom, aké záujmy sú zastupované na úrovni EÚ, kto ich zastupuje a v koho mene, ako aj o zdrojoch vyčlenených na tieto činnosti (vrátane finančnej podpory, darov, sponzorstva atď.). Register má tieto kľúčové prvky:
- verejné webové sídlo na účely registrácie aktuálnych informácií o činnosti zástupcov záujmových skupín na úrovni EÚ,
- ódex správania, ktorým sa riadi styk zástupcov záujmových skupín s inštitúciami EÚ
- mechanizmus podávania sťažností, prostredníctvom ktorého možno podať podnet na začatie administratívneho vyšetrovania prípadov porušenia kódexu správania zaregistrovanými zástupcami záujmových skupín.
Prepis videa
Register transparentnosti
Spôsob, akým Európska únia tvorí naše právne predpisy sa snaží ovplyvniť niekoľko tisíc skupín a organizácií, ako napríklad mimovládne organizácie a think tanky alebo korporácie a obchodné združenia, ako aj občianske platformy.
Ich cieľom je: pomáhať inštitúciám EÚ pri formovaní takých politík, ktoré zodpovedajú potrebám a realite spoločnosti alebo konkrétneho odvetvia, veci alebo podniku, ktorý zastupujú.
Ide o legitímnu a nevyhnutnú súčasť demokratického rozhodovacieho procesu. Každý by ho mal mať možnosť sledovať a zároveň vyjadriť svoj postoj.
Európsky parlament, Rada a Komisia spolupracujú na podpore transparentného a etického lobizmu, aby sa v tomto procese ľahšie určovala zodpovednosť.
Register transparentnosti je navrhnutý tak, aby ukazoval, aké záujmy sú v ľubovoľnom momente zastúpené na úrovni EÚ.
Je to verejná online databáza, v ktorej sa záujmové skupiny registrujú a verejne deklarujú, kto sú, koho zastupujú, aké politiky EÚ chcú ovplyvňovať, ako sú financované a aké zdroje vyčleňujú na svoje lobistické úsilie.
V roku 2021 sa registrácia stala de facto povinnou.
Platí to pre všetkých zástupcov záujmových skupín, ktorí prichádzajú do priameho kontaktu s inštitúciami EÚ.
Napríklad do priestorov inštitúcií EÚ môžu vstupovať, aby sa stretli s poslancami, komisármi a štátnymi zamestnancami a zasadali v paneloch odborníkov, len registrované zainteresované strany.
Register sa vzťahuje aj na zasadnutia a podujatia vrátane videokonferencií, ktorých cieľom je ovplyvniť rozhodovanie.
Všetci registrovaní zástupcovia záujmových skupín musia podpísať kódex správania.
Vytvoria si v ľubovoľnom z úradných jazykov EÚ online profil o svojich lobistických a propagačných činnostiach, pričom zodpovedajú za presnosť uvedených údajov a ich aktualizáciu.
Každá nová organizácia, ktorá žiada o registráciu, sa kontroluje.
Každá organizácia, ktorá nedodržiava kódex správania, môže byť z databázy až na dva roky vymazaná.
Po viac ako desiatich rokoch od založenia prvého medziinštitucionálneho registra transparentnosti je v súčasnosti zaregistrovaných viac ako 12 000 zástupcov záujmových skupín.
Register transparentnosti zabezpečuje väčšiu kontrolu lobizmu, ktorá sa vzťahuje tak na zástupcov záujmových skupín, ako aj na subjekty s rozhodovacou právomocou, ktoré sa s nimi stretávajú.
Transparentnosť lobizmu tak pomáha podporovať vyvážené zastúpenie a brániť neprimeranému tlaku alebo privilegovanému prístupu k informáciám či k subjektom s rozhodovacou právomocou.
Zároveň sa vďaka nej môžu ľudia dozvedieť, aké všetky strany sú zapojené do tvorby politík EÚ.
Dnes je register transparentnosti spoľahlivým nástrojom, ktorý pomáha ďalej posilňovať a otvárať európsku demokraciu pre všetkých.
Otvorený dialóg
Európsky parlament, Rada Európskej únie a Európska komisia konajú v rámci pravidelného dialógu so zástupcami záujmových skupín a občianskou spoločnosťou otvoreným a transparentným spôsobom.
Tieto inštitúcie EÚ sa dostávajú do styku so širokým spektrom organizácií a skupín zastupujúcich špecifické záujmy. Ide o legitímnu a nevyhnutnú súčasť rozhodovacieho procesu, ktorou sa zabezpečuje, aby politiky EÚ odrážali skutočné potreby spoločnosti.
Tento proces však musí byť otvorený, aby sa umožnila riadna verejná kontrola a zabezpečila zodpovednosť inštitúcií EÚ voči európskym občanom.
Čím je tento proces otvorenejší, tým jednoduchšie je zabezpečiť vyvážené zastúpenie všetkých záujmových skupín a zabrániť neprimeranému tlaku alebo privilegovanému prístupu určitých subjektov k informáciám či osobám s rozhodovacou právomocou.
Pravidlá a zásady, ktorými sa register riadi, sú stanovené v medziinštitucionálnej dohode medzi Parlamentom, Radou a Komisiou.
Aktuality
Transparency register annual report 2025 is available
Od 1. septembra 2025 sa na stretnutia so zástupcami záujmových skupín uplatňujú nové pravidlá.
From now on, the Register will automatically compare the financial information given by clients and intermediaries.
This will help to improve data quality and spot possible inconsistencies in their declarations.