Mis on läbipaistvusregister?
Läbipaistvusregister on andmebaas, milles on loetletud huvirühmade esindajad (organisatsioonid, ühendused, rühmitused ja füüsilisest isikust ettevõtjad), kelle tegevuse eesmärk on mõjutada ELi poliitikat ja otsustusprotsessi.
Registri eesmärk on näidata üldsusele, millised huvid on ELi tasandil esindatud, kes neid esindab ja kelle nimel – ning selliste huvide esindamiseks ette nähtud ressursid (sh rahaline toetus, annetused, sponsorlus jne). Registri peamised elemendid on järgmised.
- Avalik veebisait, kus huvirühmade esindajad registreerivad ajakohase teabe oma tegevuse kohta ELi tasandil
- Käitumisjuhend huvirühmade esindajatele ELi institutsioonidega suhtlemiseks
- Kaebuste esitamise mehhanism, mis võimaldab igaühel algatada haldusuurimise väidetavate juhtumite puhul, kus registreeritud huvide esindajad ei ole käitumisjuhendit järginud.
Video transkriptsioon
Läbipaistvusregister
Tuhanded rühmad ja organisatsioonid, nagu valitsusvälised organisatsioonid ja mõttekojad või äriühingud ja kutseliidud ning kodanike platvormid, püüavad mõjutada seda, kuidas Euroopa Liit meie seadusi kujundab.
Nende eesmärk: aidata ELi institutsioonidel kujundada poliitikat, mis vastab ühiskonna või nende esindatava konkreetse kaubandussektori, eesmärgi või äriühingu vajadustele ja tegelikkusele.
See on demokraatliku otsustusprotsessi õiguspärane ja vajalik osa. Igaühel peaks olema võimalik seda jälgida ja oma sõna sekka öelda.
Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon teevad koostööd läbipaistva ja eetilise lobitöö edendamiseks, et muuta see protsess vastutustundlikumaks.
Läbipaistvusregistri eesmärk on näidata, millised huvid on ELi tasandil korraga esindatud.
See on veebipõhine avalik andmebaas, kus huvirühmad end registreerivad ja teatavad avalikult, kes nad on, keda nad esindavad, milliseid ELi poliitikameetmeid nad soovivad mõjutada, kuidas neid rahastatakse ja milliseid vahendeid nad oma lobitööle pühendavad.
2021. aastal muutus registreerimine de facto kohustuslikuks.
See kehtib kõigi huvide esindajate kohta, kes võtavad ELi institutsioonidega otse ühendust.
Näiteks pääsevad ELi institutsioonide ruumidesse ainult registreeritud sidusrühmad, et kohtuda parlamendiliikmete, volinike ja avalike teenistujatega ning osaleda eksperdirühmades.
See hõlmab ka koosolekuid ja üritusi, sealhulgas videokonverentse, mille eesmärk on mõjutada otsuste tegemist.
Kõik registreeritud huvide esindajad peavad kirjutama alla käitumisjuhendile.
Nad loovad veebiprofiili oma lobitöö ja toetustegevuse kohta ükskõik millises ELi ametlikus keeles ning vastutavad teabe täpsuse ja ajakohastamise eest.
Kontrollitakse kõiki uut registreerimist taotlevaid organisatsioone.
Iga organisatsiooni võib andmebaasist kustutada kuni kaheks aastaks, kui see ei järgi käitumisjuhendit.
Rohkem kui kümme aastat pärast esimest institutsioonidevahelist läbipaistvusregistrit on nüüdseks registreeritud üle 12 000 huvide esindaja.
Läbipaistvusregister tagab suurema kontrolli lobitöö üle, hõlmates nii huvide esindajaid kui ka nendega kohtuvaid poliitikakujundajaid.
Sel viisil aitab lobitöö läbipaistvus edendada tasakaalustatud esindatust ning vältida põhjendamatut survet või eelisjuurdepääsu teabele või otsustajatele.
Samuti võimaldab see inimestel teada saada kõigist ELi poliitika kujundamises osalejatest.
Täna on läbipaistvusregister usaldusväärne vahend, mis aitab saavutada veelgi tugevamat ja avatumat Euroopa demokraatiat.
Avatud dialoog
Euroopa Parlament, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjon on oma korrapärases dialoogis huvirühmade esindajate ja kodanikuühiskonnaga avatud ja läbipaistvad.
Need ELi institutsioonid suhtlevad paljude eri huve esindavate organisatsioonide ja rühmadega. See on otsustamisprotsessi seaduslik ja vajalik osa, tagamaks et ELi poliitika peegeldab ühiskonna tegelikke vajadusi.
Samas peab see protsess olema avatud, et võimaldada piisavat avalikku kontrolli ja tagada ELi institutsioonide aruandekohustus Euroopa kodanike ees.
Mida avatumalt toimub otsustamine, seda lihtsam on tagada kõigi huvirühmade tasakaalus esindatus ning vältida otsuste tegijatele lubamatu surve avaldamist või teabe saamist eelistingimustel.
Registrit reguleerivad eeskirjad ja põhimõtted on sätestatud Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel sõlmitud institutsioonidevahelises kokkuleppes.
Uudised
Alates 1. septembrist 2025 kohaldatakse huvide esindajatega peetavate kohtumiste suhtes uusi eeskirju.
From now on, the Register will automatically compare the financial information given by clients and intermediaries.
This will help to improve data quality and spot possible inconsistencies in their declarations.
NEW: Transparency Register gets a new feature – Re-activation of removed registrations with the same registration (REG) number