What is the Transparency register?
Skaidrumo registras – tai duomenų bazė, kurioje registruojami interesų grupių atstovai (organizacijos, asociacijos, grupės ir savarankiškai dirbantys asmenys), vykdantys veiklą, kuria siekiama daryti įtaką ES politikai ir sprendimų priėmimo procesui.
Jo paskirtis – parodyti visuomenei, kokiems interesams atstovaujama ES lygmeniu, kas ir kieno vardu tai daro, kokie ištekliai skiriami šiai veiklai (įskaitant finansinę paramą, dovanas, rėmimą ir t. t.). Pagrindiniai registro elementai:
- vieša svetainė, kurioje interesų grupių atstovai registruoja naujausią informaciją apie savo veiklą ES lygmeniu;
- elgesio kodeksas, kuriame nustatyta, kaip interesų grupių atstovai turėtų bendrauti su ES institucijomis;
- skundų teikimo mechanizmas, kuriuo naudodamasis bet kuris asmuo gali pasiekti, kad būtų pradėtas administracinis tyrimas dėl įtariamų registruotų interesų grupių atstovų elgesio kodekso nesilaikymo atvejų.
Skaidrumo registras
Keli tūkstančiai grupių ir organizacijų, kaip antai NVO ir ekspertų grupės, arba korporacijos ir verslo asociacijos, taip pat piliečių platformos siekia daryti įtaką tam, kaip Europos Sąjunga rengia mūsų teisės aktus.
Jų tikslas – padėti ES institucijoms formuoti politiką, kuri atitiktų visuomenės arba konkrečios profesijos, tikslo ar verslo, kuriems jie atstovauja, realijas ir poreikius.
Tai yra teisėta ir būtina demokratinio sprendimų priėmimo proceso dalis.
Kiekvienas turi galėti jį sekti ir išsakyti savo nuomonę.
Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija bendradarbiauja siekdami skatinti skaidrų ir etišką lobizmą, kad šis procesas taptų labiau atskaitingas.
Skaidrumo registras skirtas parodyti, kokie interesai atstovaujami ES lygmeniu bet kuriuo metu.
Tai yra internetinė vieša duomenų bazė, kurioje interesų grupės registruojasi ir viešai skelbia, kas jos tokios, kam jos atstovauja, kokiai ES politikai siekia daryti įtaką, kaip jos finansuojamos ir kokius išteklius skiria savo lobistinei veiklai.
2021 m. registracija tapo de facto privaloma.
Tai taikoma visiems interesų grupių atstovams, kurie tiesiogiai susisiekia su ES institucijomis.
Pavyzdžiui, tik registruoti suinteresuotieji subjektai gali patekti į ES institucijų patalpas, kad susitiktų su parlamentarais, Komisijos nariais ir valstybės tarnautojais ir dalyvautų ekspertų grupėse.
Tai taip pat apima susitikimus ir renginius, įskaitant vaizdo konferencijas, kuriais siekiama daryti įtaką sprendimų priėmimui.
Visi registruoti interesų grupių atstovai privalo pasirašyti elgesio kodeksą.
Jie sukuria internetinį profilį apie savo lobistinę ir atstovavimo veiklą bet kuria ES oficialiąja kalba ir yra atsakingi už informacijos tikslumą ir atnaujinimą.
Kiekviena registruotis norinti nauja organizacija yra patikrinama.
Bet kuri organizacija gali būti pašalinta iš duomenų bazės laikotarpiui iki dvejų metų, jeigu nesilaiko elgesio kodekso.
Per daugiau nei dešimtmetį nuo pirmojo tarpinstitucinio skaidrumo registro, registruota daugiau nei 12 000 interesų grupių atstovų.
Skaidrumo registras užtikrina didesnę lobizmo kontrolę tiek lobistų, tiek EP narių ir valstybės tarnautojų, kurie su jais susitinka.
Tokiu būdu lobizmo skaidrumas padeda užtikrinti proporcingą atstovavimą ir išvengti nederamo spaudimo arba privilegijuotos galimybės gauti informacijos arba susisiekti su sprendimus priimančiais asmenimis.
Tai taip pat leidžia žmonėms sužinoti apie visas šalis, dalyvaujančias formuojant ES politiką.
Šiandien skaidrumo registras yra patikima priemonė, padedanti siekti dar stipresnės ir atviresnės Europos demokratijos.
Atviras dialogas
Europos Parlamentas, Europos Sąjungos Taryba ir Europos Komisija palaiko atvirą ir skaidrų dialogą su interesų grupių atstovais ir pilietine visuomene.
Šios ES institucijos bendrauja su įvairiomis organizacijomis ir grupėmis, turinčiomis konkrečių interesų. Priimant sprendimus teisėta ir būtina užtikrinti, kad ES politika atitiktų tikruosius visuomenės poreikius.
Tačiau tam, kad būtų galima vykdyti tinkamą visuomenės kontrolę ir užtikrinti, kad ES institucijos būtų atskaitingos Europos piliečiams, šis procesas turi būti atviras.
Kuo atviresnis procesas, tuo lengviau užtikrinti visų interesų grupių atstovavimo pusiausvyrą ir išvengti nederamo spaudimo ar tam tikrų šalių privilegijuotos prieigos prie informacijos ar sprendimus priimančių asmenų.
Registro tvarkymo taisyklės ir principai nustatyti Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstituciniame susitarime.
Naujienos
Nuo 2025 m. rugsėjo 1 d. susitikimams su interesų grupių atstovais taikomos naujos taisyklės.
From now on, the Register will automatically compare the financial information given by clients and intermediaries.
This will help to improve data quality and spot possible inconsistencies in their declarations.
NEW: Transparency Register gets a new feature – Re-activation of removed registrations with the same registration (REG) number