Какво представлява регистърът за прозрачност?
Регистърът за прозрачност е база данни за „представителите на интереси“ (организации, сдружения, групи и самостоятелно заети лица), които извършват дейности за оказване на влияние върху политиката и процеса на вземане на решения на ЕС.
Той има за цел да предоставя на обществеността информация за това какви интереси се представляват на равнището на ЕС — от кого и от чие име, както и за ресурсите, използвани за тези дейности (включително финансова подкрепа, дарения, спонсорство и т.н.). Регистърът има следните основни елементи:
- публичен уебсайт, на който представителите на интереси се регистрират и посочват актуална информация за своите дейности на равнище ЕС
- кодекс за поведение, уреждащ начина, по който представителите на интереси следва да взаимодействат с институциите на ЕС
- механизъм за подаване на жалби, даващ възможност на всеки да предизвика административно разследване на предполагаеми случаи на неспазване на кодекса за поведение от страна на регистрирани представители на интереси.
Препис от видеоклипа
Регистър за прозрачност
Няколко хиляди групи и организации като НПО, мозъчни тръстове, корпорации, търговски сдружения и граждански платформи се опитват да влияят на начина, по който Европейският съюз изготвя нашите закони.
Тяхната цел е: да помогнат на институциите на ЕС да изготвят политики, които отговарят на нуждите и реалностите на обществото или на конкретния отрасъл, кауза или предприятие, които представляват.
Това е легитимна и необходима част от демократичния процес на вземане на решения. Всеки трябва да може да проследява този процес, както и да изразява мнението си.
Европейският парламент, Съветът и Комисията работят заедно за насърчаване на прозрачно и етично лобиране с цел повишаване на отчетността на този процес.
Регистърът за прозрачност има за цел да покаже какви интереси се представляват на равнището на ЕС във всеки един момент.
Това е публична онлайн база данни, в която групите по интереси се регистрират и декларират публично кои са, кого представляват, върху кои политики на ЕС искат да влияят, как се финансират и какви ресурси отделят за своите лобистки усилия.
През 2021 г. регистрацията стана фактически задължителна.
Това се отнася за всички представители на интереси, които влизат в пряк контакт с институциите на ЕС.
Например само регистрирани заинтересовани лица могат да влизат в сградите на институциите на ЕС, за да се срещат с депутати, комисари и длъжностни лица и да участват в експертни групи.
Регистърът обхваща и заседания и прояви, включително видеоконференции, които имат за цел да повлияят на вземането на решения.
Всички регистрирани представители на интереси трябва да подпишат кодекс за поведение.
Те създават онлайн профил за своите дейности по лобиране и застъпничество на който и да е от официалните езици на ЕС и отговарят за точността на информацията и за нейното актуализиране.
Всяка нова организация, която кандидатства за регистрация, се проверява.
Всяка организация може да бъде заличена от базата данни за срок до две години, ако не спазва кодекса за поведение.
Повече от десетилетие след първия междуинституционален регистър за прозрачност вече са регистрирани над 12 000 представители на интереси.
Регистърът за прозрачност гарантира по-голям контрол върху лобирането, като обхваща както представителите на интереси, така и лицата, отговорни за вземането на решения, които се срещат с тях.
По този начин прозрачността на лобирането спомага за насърчаване на балансираното представителство и за избягване на неправомерен натиск или привилегирован достъп до информация или до лицата, отговорни за вземането на решения.
Регистърът също така дава възможност на хората да се запознаят с всички страни, участващи в изготвянето на политиките на ЕС.
Днес Регистърът за прозрачност е надежден инструмент, който спомага за постигането на още по-силна и по-отворена европейска демокрация.
Открит диалог
Европейският парламент, Съветът на Европейския съюз и Европейската комисия действат по открит и прозрачен начин при редовния си диалог с представителите на интереси и гражданското общество.
Тези институции на ЕС взаимодействат с широк кръг от организации и групи, представляващи конкретни интереси. Това е законна и необходима част от процеса на вземане на решения, гарантираща, че политиките на ЕС отразяват реалните нужди на обществото.
Този процес обаче трябва да е открит, за да се даде възможност за адекватен обществен контрол и да се гарантира, че институциите на ЕС носят отговорност пред европейските граждани.
Колкото по-открит е процесът, толкова по-лесно е да се гарантира балансирано представителство на всички групи по интереси и да се избягва неправомерен натиск или привилегирован достъп на определени страни до информация или лица, отговорни за вземането на решения.
Правилата и принципите по отношение на регистъра са определени в междуинституционално споразумение между Парламента, Съвета и Комисията.
Новини
От 1 септември 2025 г. се прилагат нови правила за срещите с представители на интереси.
From now on, the Register will automatically compare the financial information given by clients and intermediaries.
This will help to improve data quality and spot possible inconsistencies in their declarations.
NEW: Transparency Register gets a new feature – Re-activation of removed registrations with the same registration (REG) number