What is the Transparency register?
Регистърът за прозрачност е база данни за „представителите на интереси“ (организации, сдружения, групи и самостоятелно заети лица), които извършват дейности за оказване на влияние върху политиката и процеса на вземане на решения на ЕС.
Той има за цел да предоставя на обществеността информация за това какви интереси се представляват на равнището на ЕС — от кого и от чие име, както и за ресурсите, използвани за тези дейности (включително финансова подкрепа, дарения, спонсорство и т.н.). Регистърът има следните основни елементи:
- публичен уебсайт, на който представителите на интереси се регистрират и посочват актуална информация за своите дейности на равнище ЕС
- кодекс за поведение, уреждащ начина, по който представителите на интереси следва да взаимодействат с институциите на ЕС
- механизъм за подаване на жалби, даващ възможност на всеки да предизвика административно разследване на предполагаеми случаи на неспазване на кодекса за поведение от страна на регистрирани представители на интереси.
Регистър за прозрачност
Няколко хиляди са групите и организациите, като НПО и мозъчни тръстове, корпорации и търговски сдружения, както и граждански платформи, които се стремят да влияят върху начина, по който Европейският съюз гради нашите закони.
Тяхната цел: да помогнат на институциите на ЕС да формират политиките си така, че да отговарят на потребностите и реалното състояние на обществото, или конкретната търговска област, кауза или бизнес, който представляват.
Това е легитимен и необходим елемент от демократичния процес на вземане на решения. Всеки трябва да може да го спазва, както и да изразява мнение.
Европейският парламент, Съветът и Комисията работят заедно за насърчаване на прозрачното и етично лобиране с цел по-голяма отчетност на този процес.
Регистърът за прозрачност има за цел да покаже кои интереси се представляват на равнище ЕС във всеки един момент.
Регистърът е публична онлайн база данни за регистрация на групи на интереси, които декларират кои са, кого представляват, върху кои политики на ЕС желаят да въздействат, как се финансират и ресурсите, които отделят за своите усилия за лобиране.
През 2021 г. на практика регистрацията стана задължителна.
Това се отнася за всички представители на интереси, които осъществяват пряк контакт с институциите на ЕС.
Например само регистрирани представители на интереси имат достъп до сградите на институциите на ЕС за срещи с членове, комисари и държавни служители и за участие в експертни групи.
Това се отнася също и за заседания и събития, включително видеоконференции, които имат за цел да повлияят върху вземането на определени решения.
Всички регистрирани представители на интереси трябва да подпишат кодекс за добро поведение.
Те създават онлайн профил за своите дейности в областта на лобирането и застъпничеството на някой на някой от официалните езици на ЕС и и отговарят за верността на информацията и за поддържането в актуален вид.
Всяка нова организация, подала заявка за регистрация, подлежи на проверка.
Организацията може да бъде премахната от списъка за период до две години, ако не спазва кодекса за добро поведение.
Повече от десетилетие след стартирането на първия междуинституционален регистър за прозрачност в него в негоса регистрирани над 12 000 представители на интереси.
Регистърът за прозрачност осигурява по-добър контрол върху лобирането, като обхваща както лобистите, така и депутатите и държавните служители, които се срещат с тях.
По този начин прозрачността при лобиране помага за насърчаване на балансирано представителство и за избягване на неоправдан натиск или привилегирован достъп до информация или до лицата, вземащи решения.
Освен това регистърът дава възможност на хората да се запознаят с всички страни, ангажирани с изготвянето на политиките на ЕС.
Днес регистърът за прозрачност е надежден инструмент за постигане на още по-силна и по-открита европейска демокрация.
Открит диалог
Европейският парламент, Съветът на Европейския съюз и Европейската комисия действат по открит и прозрачен начин при редовния си диалог с представителите на интереси и гражданското общество.
Тези институции на ЕС взаимодействат с широк кръг от организации и групи, представляващи конкретни интереси. Това е законна и необходима част от процеса на вземане на решения, гарантираща, че политиките на ЕС отразяват реалните нужди на обществото.
Този процес обаче трябва да е открит, за да се даде възможност за адекватен обществен контрол и да се гарантира, че институциите на ЕС носят отговорност пред европейските граждани.
Колкото по-открит е процесът, толкова по-лесно е да се гарантира балансирано представителство на всички групи по интереси и да се избягва неправомерен натиск или привилегирован достъп на определени страни до информация или лица, отговорни за вземането на решения.
Правилата и принципите по отношение на регистъра са определени в междуинституционално споразумение между Парламента, Съвета и Комисията.
Новини
От 1 септември 2025 г. се прилагат нови правила за срещите с представители на интереси.
From now on, the Register will automatically compare the financial information given by clients and intermediaries.
This will help to improve data quality and spot possible inconsistencies in their declarations.
NEW: Transparency Register gets a new feature – Re-activation of removed registrations with the same registration (REG) number