Co je rejstřík transparentnosti?
Rejstřík transparentnosti je databáze zástupců zájmových skupin (organizací, sdružení, skupin a jednotlivců), kteří se věnují aktivitám, jejichž cílem je ovlivnit politiku a rozhodovací proces EU.
Účelem rejstříku je informovat veřejnost o tom, jaké zájmy jsou na úrovni EU zastupovány, kým a jménem koho. Dále si mohou občané v rejstříku zobrazit údaje o zdrojích, které jsou na tyto činnosti vynakládány (včetně finanční podpory, darů, sponzorství atp.). Rejstřík tvoří tyto hlavní prvky:
- Veřejné internetové stránky, kde zástupci zájmových skupin zveřejňují aktuální informace o své činnosti na úrovni EU.
- Kodex chování, kterým se řídí interakce zástupců zájmových skupin s orgány EU.
- Mechanismus pro podávání stížností, díky němuž může kdokoli zahájit správní šetření týkající se případů podezření, že registrovaní zástupci zájmových skupin kodex nedodržují.
Přepis videa
Rejstřík transparentnosti
Vznik právních předpisů Evropské unie se snaží ovlivnit několik tisíc skupin a organizací, jako jsou nevládní organizace a think tanky nebo korporace a obchodní sdružení či občanské platformy.
Jejich cílem je: pomáhat orgánům EU utvářet politiky tak, aby odpovídaly potřebám a realitě společnosti nebo konkrétního odvětví, věci či podniku, které zastupují.
Jedná se o legitimní a nezbytnou součást demokratického rozhodovacího procesu. Každý by měl mít možnost tento proces sledovat a vyjádřit svůj názor.
Evropský parlament, Rada a Komise společně podporují transparentnost a etický rozměr lobbingu, aby se v rámci tohoto procesu snáze určovala odpovědnost.
Účelem rejstříku transparentnosti je dokumentovat, jaké zájmy jsou v danou chvíli na úrovni EU zastupovány.
Jedná se o veřejnou online databázi, v níž se zájmové skupiny registrují a veřejně deklarují, kdo jsou, koho zastupují, které politiky EU chtějí ovlivnit, jak jsou financovány a jaké zdroje na své lobbistické úsilí vynakládají.
Od roku 2021 je zápis v rejstříku de facto povinný.
To platí pro všechny zástupce zájmových skupin, kteří navazují přímý kontakt s orgány EU.
Například pouze zaregistrovaným zúčastněným stranám je umožněn přístup do prostor orgánů EU, aby se mohly setkat s poslanci, komisaři a úředníky a zasedat v odborných panelech.
Pravidla rejstříku se vztahují rovněž na zasedání a akce, včetně videokonferencí, jejichž cílem je ovlivnit rozhodování.
Všichni zaregistrovaní zástupci zájmových skupin musí podepsat kodex chování.
Online vyplní v kterémkoli úředním jazyce EU profil obsahující údaje o jejich lobbistických a propagačních činnostech a pak nadále odpovídají za správnost a aktuálnost uvedených údajů.
U každé nové organizace, která žádá o registraci, se provede kontrola.
Pokud kterákoli organizace poruší kodex chování, může být z databáze až na dva roky odstraněna.
Od spuštění první verze interinstitucionálního rejstříku transparentnosti uplynulo již více než deset let a v tuto chvíli je v něm zaregistrováno více než 12 000 zástupců zájmových skupin.
Rejstřík transparentnosti zajišťuje větší kontrolu lobbingu, a to jak u zástupců zájmových skupin, tak u činitelů s rozhodovací pravomocí, kteří se s nimi setkávají.
Transparentnost lobbingu tak pomáhá udržovat vyvážené zastoupení a bránit nepřiměřenému tlaku nebo privilegovanému přístupu k informacím nebo k činitelům s rozhodovací pravomocí.
Veřejnost se díky tomu také může dozvědět, které všechny strany jsou do tvorby politik EU zapojené.
Rejstřík transparentnosti je dnes spolehlivým nástrojem, který pomáhá dále posilovat evropskou demokracii a její otevřenost.
Otevřený dialog
Evropský parlament, Rada Evropské unie a Evropská komise vedou se zástupci zájmových skupin a s občanskou společností pravidelný otevřený a transparentní dialog.
Tyto orgány EU spolupracují s celou řadou organizací a skupin hájících konkrétní zájmy. Jedná se o legitimní a nezbytnou součást rozhodovacího procesu, která má zajistit, že politiky EU budou odrážet skutečné potřeby společnosti.
Tento proces však musí být otevřený, umožnit řádnou veřejnou kontrolu a zajistit, aby se orgány EU plně zodpovídaly evropským občanům.
Čím otevřenější je, tím snáze lze zajistit vyvážené zastoupení všech zájmových skupin a zamezit nepřiměřenému tlaku nebo privilegovanému přístupu určitých stran k informacím či k osobám s rozhodovací pravomocí.
Pravidla a zásady rejstříku jsou stanoveny v interinstitucionální dohodě uzavřené mezi Parlamentem, Radou a Komisí.
Aktuality
Od 1. září 2025 se na schůzky se zástupci zájmových skupin vztahují nová pravidla.
From now on, the Register will automatically compare the financial information given by clients and intermediaries.
This will help to improve data quality and spot possible inconsistencies in their declarations.
NEW: Transparency Register gets a new feature – Re-activation of removed registrations with the same registration (REG) number