Mi az átláthatósági nyilvántartás?
Az átláthatósági nyilvántartás egy adatbázis. Azok az érdekképviselők (szervezetek, szövetségek, csoportok és önfoglalkoztató személyek) vannak benne nyilvántartva, amelyek az uniós szakpolitika és döntéshozatal befolyásolására irányuló tevékenységet folytatnak.
A nyilvántartás azt hivatott bemutatni a nyilvánosságnak, hogy kik milyen megbízásból milyen érdekeket képviselnek uniós szinten, és hogy tevékenységük során milyen forrásokból gazdálkodnak (pl. pénzügyi támogatás, adomány, szponzorálás). A nyilvántartás legfontosabb szolgáltatásai a következők:
- Nyilvános internetes felület, ahol az érdekképviseleti szervezetek regisztrálják az uniós szintű tevékenységeikkel kapcsolatos naprakész adataikat
- Magatartási kódex, amely lefekteti az érdekképviselők és az uniós intézmények közötti kapcsolattartás szabályait
- Panasztételi mechanizmus arra az esetre, ha egy nyilvántartott érdekképviselő vélhetően nem tartotta be a magatartási kódexet
Videofelvétel leirata
Átláthatósági nyilvántartás
Több ezer csoport és szervezet, például nem kormányzati szervezetek és agytrösztök, vállalatok és szakmai szövetségek, valamint polgári platformok próbálnak hatást gyakorolni az uniós jogszabályalkotásra.
Céljuk, hogy segítsék uniós az intézményeket abban, hogy olyan szakpolitikákat alakítsanak ki, amelyek megfelelnek a társadalom vagy az általuk képviselt konkrét üzlet, cél vagy vállalkozás igényeinek és realitásainak.
Ez a demokratikus döntéshozatali folyamat legitim és szükséges része. Mindenki számára lehetővé kell tenni, hogy követhesse ezt a folyamatot, és kifejthesse véleményét.
Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság együtt dolgozik az átlátható és etikus lobbizás előmozdításán annak elszámoltathatóbbá tétele érdekében.
Az átláthatósági nyilvántartásból kiderül, hogy egy adott időpontban milyen szervezetek milyen érdekeket képviselnek uniós szinten.
Ez egy nyilvános online adatbázis, ahol az érdekcsoportok regisztrálják magukat és nyilvánosságra hozzák, hogy kiket képviselnek, milyen uniós szakpolitikákat kívánnak befolyásolni, hogyan finanszírozzák őket, és milyen erőforrásokat fordítanak lobbitevékenységeikre.
A nyilvántartásba vétel 2021 óta de facto kötelező.
Ez minden olyan érdekképviselőre vonatkozik, aki közvetlen kapcsolatba kerül az uniós intézményekkel.
Például csak a nyilvántartásba vett érdekelt felek léphetnek be az uniós intézmények épületeibe, hogy találkozzanak a képviselőkkel, a biztosokkal és a köztisztviselőkkel, és részt vegyenek szakértői bizottságokban.
Ugyanez vonatkozik továbbá a döntéshozatal befolyásolását célzó ülésekre és rendezvényekre, beleértve a videokonferenciákat is.
Minden nyilvántartásba vett érdekképviselőnek alá kell írnia egy magatartási kódexet.
Online profilt hoznak létre lobbi- és érdekképviseleti tevékenységeikről az EU valamelyik hivatalos nyelvén. A profiljukon található információk pontosságáért és naprakészen tartásáért saját maguk felelnek.
Minden új, nyilvántartásba vételt kérelmező szervezetet ellenőrzünk.
A magatartási kódexet be nem tartó szervezetek akár két évre is törölhetők az adatbázisból.
Több mint egy évtized telt el az első intézményközi átláthatósági nyilvántartás létrehozása óta; mára több mint 12 ezer érdekképviselő szerepel a nyilvántartásban.
Az átláthatósági nyilvántartás biztosítja a lobbitevékenység fokozott ellenőrzését, amely kiterjed mind az érdekképviselőkre, mind az érdekképviselőkkel találkozó döntéshozókra.
A lobbizás átláthatósága így elősegíti a kiegyensúlyozott képviselet előmozdítását, valamint az indokolatlan nyomásgyakorlás, illetve az információkhoz vagy a döntéshozókhoz való kiváltságos hozzáférés elkerülését.
Emellett mindenki számára lehetővé teszi, hogy megismerje az uniós szakpolitikai döntéshozatalban részt vevő valamennyi felet.
Elmondható, hogy az átláthatósági nyilvántartás mára megbízható eszközként segíti elő, hogy az európai demokráciamég erősebbé és nyitottabbá váljon.
Nyílt párbeszéd
Az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság rendszeresen nyílt és átlátható párbeszédet folytat az érdekképviselőkkel és a civil társadalommal.
Ezek az uniós intézmények különféle érdekeket képviselő csoportok és szervezetek széles körével működnek együtt. Ez jogszerű és szükséges része a döntéshozatali folyamatnak, és annak biztosítására szolgál, hogy az EU tevékenységei a társadalom valós igényeit tükrözzék.
A megfelelő ellenőrzés és az uniós intézmények elszámoltathatósága érdekében ennek a folyamatnak azonban nyitottnak kell lennie.
Minél nyíltabb a jogalkotás és a szakpolitikai döntéshozatal, annál könnyebb biztosítani, hogy valamennyi érdekcsoport képviselete kiegyensúlyozott legyen, és el lehessen kerülni, hogy egyes lobbiszervezetek aránytalanul nagy nyomást gyakoroljanak a döntéshozókra, illetve kiváltság alapján tegyenek szert információkra, vagy lépjenek kapcsolatba döntéshozókkal és más felekkel.
A nyilvántartásra vonatkozó szabályokat és elveket a Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti intézményközi megállapodás határozza meg.
Hírek
Transparency register annual report 2025 is available
2025. szeptember 1-jétől új szabályok vonatkoznak az érdekképviselőkkel tartott találkozókra.
From now on, the Register will automatically compare the financial information given by clients and intermediaries.
This will help to improve data quality and spot possible inconsistencies in their declarations.