What is the Transparency register?
Registar transparentnosti baza je podataka u kojoj su popisani „predstavnici interesnih skupina” (organizacije, udruge, skupine i samozaposlene osobe) koji svojim aktivnostima nastoje utjecati na politike EU-a i proces donošenja odluka u EU-u.
Svrha mu je javnosti omogućiti uvid u to koji se interesi zastupaju na razini EU-a, tko ih zastupa i u čije ime te koji se resursi izdvajaju za te aktivnosti (uključujući financijsku potporu, donacije, sponzorstva itd.). Najvažniji su elementi registra sljedeći:
- javno dostupna internetska stranica na kojoj predstavnici interesnih skupina objavljuju najnovije informacije o svojim aktivnostima na razini EU-a
- kodeks ponašanja, koji uređuje njihovu interakciju s institucijama EU-a
- mehanizam za podnošenje pritužbi, koji svakome omogućuje pokretanje administrativne istrage ako posumnja da se predstavnici interesnih skupina upisani u registar ne pridržavaju kodeksa ponašanja.
Registar transparentnosti
Nekoliko tisuća skupina i organizacija, kao što su nevladine organizacije i skupine za strateško promišljanje ili korporacije i trgovačka udruženja, kao i građanske platforme, pokušavaju utjecati na to kako Europska unija donosi naše zakone.
Njihov je cilj pomoći institucijama EU-a u stvaranju politika koje odgovaraju potrebama i stvarnom stanju društva ili određenog trgovanja, cilja te poslovanja koje predstavljaju.
To je zakonit i nužan dio demokratskog procesa donošenja odluka.
Svakome treba omogućiti da ga prati i da iznese svoje mišljenje.
Europski parlament, Vijeće i Komisija zajedno rade na promicanju transparentnog i etičkog lobiranja kako bi se ovaj proces učinio još transparentnijim.
Registar transparentnosti osmišljen je kako bi se u bilo kojem trenutku prikazalo koji su interesi zastupljeni na razini Europske unije.
Riječ je o online javnoj bazi podataka u kojoj interesne skupine upisuju i javno izjavljuju tko su, koga zastupaju, na koje EU politike žele utjecati,kako su financirane i koliko sredstava izdvajaju za svoje lobiranje.
2021. godine upis je postao de facto obvezan.
Primjenjuje se na svakog predstavnika interesnih skupina koji stupa u izravni kontakt s EU institucijama.
Primjerice, samo upisani dionici mogu pristupiti prostorijama EU institucija kako bi se sastali s članovima, povjerenicima i javnim službenicima te sudjelovali na stručnim panelima.
To uključuje sastanke i događanja, uključujući videokonferencije i tako se utječe na donošenje odluka.
Svi upisani predstavnici interesnih skupina moraju potpisati kodeks ponašanja.
Izrađuju digitalni profil svojih lobističkih i zagovaračkih aktivnosti na bilo kojem službenom jeziku Europske unije te su odgovorni za točnost i ažuriranje informacija.
Provjerava se svaka nova organizacija koja je upisana u Registar.
Organizacija može biti uklonjena iz baze podataka na razdoblje do dvije godine ako ne poštuje kodeks ponašanja.
Tijekom desetljeća od prvog međuinstitucionalnog Registra transparentnosti upisano je u ovom trenutku preko 12 000 predstavnika interesnih skupina.
Registrom transparentnosti osigurava se veći nadzor nad lobiranjem, a njime su obuhvaćeni lobisti i zastupnici EP-a te javni službenici koji se s njima sastaju.
Na taj se način transparentnosti u lobiranju pomaže poticati uravnoteženo zastupanje i izbjegavati nepotrebni pritisak ili povlašteni pristup informacijama ili donositeljima odluka.
Time se također omogućuje osobama da upoznaju sve stranke koje su uključene u donošenje EU politika.
Registar transparentnosti je u današnje vrijeme pouzdan alat kako bi se pomoglo postići još snažniju i otvoreniju europsku demokraciju.
Otvoreni dijalog
Europski parlament, Vijeće Europske unije i Europska komisija redovito, otvoreno i transparentno komuniciraju s predstavnicima interesnih skupina i civilnim društvom.
Te institucije EU-a komuniciraju s brojnim organizacijama i skupinama koje zastupaju posebne interese. To je legitiman i nužan dio procesa donošenja odluka, kojim se osigurava da politike EU-a odražavaju stvarne društvene potrebe.
Međutim, taj proces mora biti otvoren kako bi se omogućio odgovarajući javni nadzor i zajamčila odgovornost institucija EU-a prema europskim građanima.
Što je proces otvoreniji, to je lakše osigurati uravnoteženu zastupljenost svih interesnih skupina i izbjeći da određene strane vrše nedopušteni pritisak ili imaju privilegirani pristup informacijama ili donositeljima odluka.
Pravila i načela koja uređuju registar utvrđena su u Međuinstitucijskom sporazumu Parlamenta, Vijeća i Komisije.
Novosti
Od 1. rujna 2025. na sastanke s predstavnicima interesnih skupina primjenjuju se nova pravila.
From now on, the Register will automatically compare the financial information given by clients and intermediaries.
This will help to improve data quality and spot possible inconsistencies in their declarations.
NEW: Transparency Register gets a new feature – Re-activation of removed registrations with the same registration (REG) number