Što je registar transparentnosti?
Registar transparentnosti baza je podataka u kojoj su popisani „predstavnici interesnih skupina” (organizacije, udruge, skupine i samozaposlene osobe) koji svojim aktivnostima nastoje utjecati na politike EU-a i proces donošenja odluka u EU-u.
Svrha mu je javnosti omogućiti uvid u to koji se interesi zastupaju na razini EU-a, tko ih zastupa i u čije ime te koji se resursi izdvajaju za te aktivnosti (uključujući financijsku potporu, donacije, sponzorstva itd.). Najvažniji su elementi registra sljedeći:
- javno dostupne internetske stranice na kojima predstavnici interesnih skupina objavljuju najnovije informacije o svojim aktivnostima na razini EU-a
- kodeks ponašanja, koji uređuje njihovu interakciju s institucijama EU-a
- mehanizam za podnošenje pritužbi, koji svakome omogućuje pokretanje administrativne istrage ako posumnja da se registrirani predstavnici interesnih skupina ne pridržavaju kodeksa ponašanja.
Transkripcija videozapisa
Registar transparentnosti
Tisuće skupina i organizacija, kao što su nevladine organizacije i skupine za strateško promišljanje ili korporacije i trgovinska udruženja te građanske platforme, nastoje utjecati na donošenje propisa EU-a.
Njihov je cilj pomoći institucijama EU-a da oblikuju politike prilagođene potrebama i stvarnom stanju društva ili određenog sektora ili poduzeća koje predstavljaju odnosno cilja za koji se zalažu.
To je legitiman i nužan dio demokratskog postupka donošenja odluka, koji bi svatko bi trebao moći pratiti i o njemu iznijeti svoje mišljenje.
Kako bi se povećala odgovornost u tom procesu, Europski parlament, Vijeće i Komisija zajedno promiču transparentno i etičko lobiranje.
Registar transparentnosti osmišljen je kako bi u svakom trenutku pružio uvid u interese koji se zastupaju na razini EU-a.
To je javna internetska baza podataka u koju se upisuju interesne skupine, koje na taj način objavljuju tko su, koga predstavljaju, na koje politike EU-a žele utjecati, kako se financiraju i koje resurse ulažu u lobiranje.
Upis je od 2021. de facto obvezan.
To se odnosi na sve predstavnike interesnih skupina koji stupaju u izravan kontakt s institucijama EU-a.
Na primjer, samo registrirani dionici mogu pristupiti prostorima institucija EU-a kako bi se susreli sa zastupnicima u Europskom parlamentu, povjerenicima i službenicima te sudjelovali u stručnim skupinama.
To se odnosi i na sastanke i događanja, uključujući videokonferencije, čiji je cilj utjecati na donošenje odluka.
Svi predstavnici interesnih skupina koji su upisani u registar moraju potpisati kodeks ponašanja.
Trebaju izraditi internetski profil o svojim aktivnostima lobiranja i zagovaranja na bilo kojem službenom jeziku EU-a i odgovorni su za točnost informacija i njihovo ažuriranje.
Provjerava se svaka nova organizacija koja podnese zahtjev za registraciju.
Organizacija se može ukloniti iz baze podataka na i do dvije godine ako se ne pridržava kodeksa ponašanja.
Danas, više od desetljeća nakon uvođenja međuinstitucijskog registra transparentnosti, u njega je upisano više od 12 000 predstavnika interesnih skupina.
Registar transparentnosti omogućuje veći nadzor nad lobiranjem, što obuhvaća predstavnike interesnih skupina i donositelje odluka koji se s njima sastaju.
Transparentno lobiranje doprinosi uravnoteženoj zastupljenosti i sprečavanju nedopuštenog pritiska ili povlaštenog pristupa informacijama ili donositeljima odluka.
Uz to omogućuje građanima da se upoznaju sa svim stranama koje sudjeluju u oblikovanju politika EU-a.
Registar transparentnosti danas je pouzdan alat za postizanje još snažnije i otvorenije europske demokracije.
Otvoreni dijalog
Europski parlament, Vijeće Europske unije i Europska komisija redovito, otvoreno i transparentno komuniciraju s predstavnicima interesnih skupina i civilnim društvom.
Te institucije EU-a komuniciraju s brojnim organizacijama i skupinama koje zastupaju posebne interese. To je legitiman i nužan dio procesa donošenja odluka, kojim se osigurava da politike EU-a odražavaju stvarne društvene potrebe.
Međutim, taj proces mora biti otvoren kako bi se omogućio odgovarajući javni nadzor i zajamčila odgovornost institucija EU-a prema europskim građanima.
Što je proces otvoreniji, to je lakše osigurati uravnoteženu zastupljenost svih interesnih skupina i izbjeći da određene strane vrše nedopušteni pritisak ili imaju povlašteni pristup informacijama ili donositeljima odluka.
Pravila i načela koja uređuju registar utvrđena su u Međuinstitucijskom sporazumu Parlamenta, Vijeća i Komisije.
Novosti
Transparency register annual report 2025 is available
Od 1. rujna 2025. na sastanke s predstavnicima interesnih skupina primjenjuju se nova pravila.
From now on, the Register will automatically compare the financial information given by clients and intermediaries.
This will help to improve data quality and spot possible inconsistencies in their declarations.