С цел насърчаване на прозрачни и етични отношения с представителите на интереси, институциите на ЕС са въвели определени условия за взаимодействието си с тях.
Този принцип („обвързаност с условия“) е заложен в Междуинституционалното споразумение за регистър за прозрачност.
Всяка институция прилага този принцип посредством отделни решения, които могат да се отнасят до два вида мерки:
- Мерки за обвързване с условия — за да могат да извършват определени дейности, представителите на интереси трябва да са регистрирани в Регистъра за прозрачност.
- Допълнителни мерки за прозрачност — чрез тях в още по-голяма степен се насърчава регистрацията и се засилва прозрачността.
Всички мерки за обвързване с условия и допълнителни мерки за прозрачност, приети от трите основни институции на ЕС (Комисията, Съвета и Парламента), се публикуват по-долу.
Възможно е също така да има мерки, приети от други институции на ЕС и от държави от ЕС (обхващащи взаимодействието на техните постоянни представителства към ЕС с представители на интереси).
Секретариатът изготви насоки относно прилагането на член 11 от Междуинституционалното споразумение, за да улесни другите институции и органи на ЕС да приемат мерки, свързани с Регистъра за прозрачност.
Решенията, отбелязани със *, се отнасят до мерки за обвързване с условия (т.е. необходима е предварителна регистрация).
Срещи на лица, отговорни за вземането на решения, с регистрирани представители на интереси
Европейски парламент:
Финансови интереси на членовете на ЕП и Регистър за прозрачност — правила относно срещите и публичното оповестяване на срещи — приложение I (Кодекс за поведение на членовете на ЕП), член 7, параграф 1
Решение на Бюрото относно бившите членове на ЕП от 17 април 2023 г.*
Европейска комисия:
Член 7 от Решение C(2018)0700 на Комисията относно Кодекс за поведение на членовете на Европейската комисия*
Член 4 от Решение (ЕС) 2024/3082 на Комисията от 4 декември 2024 г. относно мерките за прозрачност по отношение на срещите, проведени между служители на Комисията с ръководни функции и представители на интереси*
Публикуване на информация за срещите с представители на интереси
Европейски парламент:
Финансови интереси на членовете на ЕП и Регистър за прозрачност — правила относно срещите и публичното оповестяване на срещи — приложение I (Кодекс за поведение на членовете на ЕП), член 7, параграф 2, точка а)
Законодателен отпечатък — приложение I (Кодекс за поведение на членовете на ЕП), член 8
Европейска комисия:
Решение (ЕС) 2024/3081 на Комисията от 4 декември 2024 г. относно мерките за прозрачност по отношение на срещите, проведени между членове на Комисията и представители на интереси
Решение (ЕС) 2024/3082 на Комисията от 4 декември 2024 г. относно мерките за прозрачност по отношение на срещите, проведени между служители на Комисията с ръководни функции и представители на интереси
Срещи на служители на институциите на ЕС с регистрирани представители на интереси
Европейски парламент:
Решение на Бюрото на Европейския парламент от 5 май 2025 г. за установяване на Правилата относно обвързаността с условия и относно декларирането и публичното оповестяване на срещи на ръководството на Парламента с представители на интереси и с представители на публични органи на трети държави.*
Ръководство за задълженията на длъжностните лица и служителите на Европейския парламент — Кодекс за поведение, приет от Бюрото на 7 юли 2008 г.
Съвет на Европейския съюз:
Член 3 от Решението на Съвета относно регламентирането на контактите между Генералния секретариат на Съвета и представителите на интереси*
Европейска комисия:
Член 7 от Решение C(2018)0700 на Комисията относно Кодекс за поведение на членовете на Европейската комисия*
Член 4 от Решение (ЕС) 2024/3082 на Комисията от 4 декември 2024 г. относно мерките за прозрачност по отношение на срещите, проведени между служители на Комисията с ръководни функции и представители на интереси*
Членство и участие в групи, прояви и информационни сесии
Европейски парламент:
Нови правила, уреждащи участието на представители на интереси в прояви, провеждани в помещенията на Парламента — Решение на Бюрото от 12 юни 2023 г.*
Интергрупи и неформални обединения — членове 35 и 36 от Правилника за дейността на Европейския парламент*
Съвет на ЕС:
Членове 4 и 5 от Решението на Съвета относно регламентирането на контактите между Генералния секретариат на Съвета и представителите на интереси*
Европейска комисия:
Член 8 от Решение C(2016)3301 на Комисията за установяване на хоризонтални правила относно създаването и функционирането на експертни групи към Комисията*
Списъци с адресати
Европейски парламент:
Уведомления относно дейностите на комисиите на Парламента чрез Регистъра за прозрачност — Решение на Бюрото от 4 юли 2016 г.
Европейска комисия:
Обществени консултации: уведомления за консултации и пътни карти в посочените области на интерес. Насоки на Европейската комисия за по-добро регулиране
Достъп до сгради на институциите на ЕС
Европейски парламент:
Достъп до Парламента — член 126 от Правилника за дейността на Европейския парламент*
Съвет на ЕС:
Член 6 от Решението на Съвета относно регламентирането на контактите между Генералния секретариат на Съвета и представителите на интереси*
Управителният съвет е уведомен за следните мерки за обвързаност с условия и допълнителни мерки за прозрачност (решенията, отбелязани със *, представляват мерки за обвързване с условия, за които е необходима предварителна регистрация):
Мерки, приети от други институции, органи, служби и агенции на ЕС
Европейски икономически и социален комитет — мерки за прозрачност
Европейски комитет на регионите — мерки за прозрачност
Мерки, предприети от държавите членки в съответствие с националното им право
Политическа декларация по повод на приемането на Междуинституционалното споразумение за задължителен регистър за прозрачност (подписана от всички държави членки)*.
Участие на Белгия в Регистъра за прозрачност*:
На 26 януари 2024 г. Белгия взе решение относно участието си в задължителния регистър за прозрачност, създаден с Междуинституционалното споразумение от 20 май 2021 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия.
Участието включва две мерки:
- задължение постоянният представител и заместник постоянният представител да се срещат само с регистрирани заинтересовани страни;
- публикуване на списъци със срещите на постоянния представител и заместник постоянния представител.
За това решение беше съобщено на 15 февруари 2024 г. и то ще влезе в сила на 1 юли 2024 г.